國家發改委重磅文件指引行業未來，專業集成與數字轉型將定義行業新格局。近日，國家發展改革委辦公廳正式印發《關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見》（發改辦投資〔2025〕824號），為工程咨詢行業未來發展指明方向。這份文件針對行業當前面臨的挑戰與機遇，提出了一系列創新性政策措施，必將對工程咨詢企業產生深遠影響。
一、文件核心要點解讀
1、明確行業定位：現代生產性服務業的重要組成部分
文件首次明確界定工程咨詢行業作為現代生產性服務業的重要組成部分，要在經濟社會發展、項目全生命周期管理中，為政府部門和社會投資者提供更加專業化的咨詢和管理服務。這一定位提升了行業價值，意味著工程咨詢不再僅僅是輔助環節，而是貫穿項目始終的核心智力支撐。
2、大力推廣全過程工程咨詢
文件明確提出推動工程咨詢機構在項目投資決策、勘察設計、工程建設、運營維護等過程中，提供綜合性、跨階段、一體化的全過程咨詢服務。
（1）鼓勵資源整合：支持專業機構通過聯合經營、并購重組等方式整合資源，培育具備全過程綜合咨詢能力的服務商。
（2）支持政府投資項目優先開展：政府投資項目將率先示范應用全過程工程咨詢模式。
（3）差異化發展路徑：鼓勵綜合型機構發展全鏈條服務，專業型機構深耕專項技術咨詢。
3、加快推進數字化轉型發展
數字化轉型是文件中的亮點之一，明確鼓勵工程咨詢機構開發和利用建筑信息模型（BIM）、人工智能、大數據、物聯網等現代信息技術和資源。
（1）構建數字化咨詢標準體系：推動行業數字化轉型規范化發展。
（2）中小企業可從需求迫切環節入手：逐步向全流程數字化延伸拓展。
（3）政府投資項目優先推行數字化交付：加快建立項目數字化檔案管理制度。
4、加強人才隊伍建設與行業規范
文件提出構建高素質、專業化、復合型人才隊伍，完善職業資格評價、登記和繼續教育相關制度。同時，嚴格規范工程咨詢從業行為，實行咨詢成果質量終身負責制。
二、對公司發展的啟示
作為工程咨詢企業，我們應積極響應政策導向，在以下方面提前布局：
1、加快服務模式升級：從單一環節咨詢向全過程工程咨詢轉型，提升服務附加值。
2、推進數字化能力建設：加大BIM、AI等新技術投入，提高服務效率和質量。
3、注重人才培養與儲備：重點培養既懂工程又懂管理、技術的復合型人才。
4、強化質量管理體系：建立全流程質量管控機制，為質量終身負責制做好準備。
三、結語
《關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見》的出臺，為工程咨詢行業帶來了前所未有的發展機遇。面對這一歷史性契機，我公司將積極順應政策導向，加快推進業務轉型升級，不斷提升核心競爭力，為客戶提供更優質、更專業的工程咨詢服務。
歡迎同行交流合作，共同推動工程咨詢行業高質量發展！
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